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国务院国资委公布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》

http://www.icnbm.com    Date: 2012-05-28

国务院国有资产监督管理委员会令
第28号
  《中央企业境外投资监督管理暂行办法》已由国务院国有资产监督管理委员会第113次主任办公会议审议经由过程,现予宣布,自2012年5月1日起实施。

                   国务院国有资产监督管理委员会主任 王勇
                        二○一二年三月十八日

中央企业境外投资监督管理暂行办法

  第一条 为增强国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)实行出资人职责的企业(以下简称中央企业)境外投资监督管理,增进中央企业展开国际化运营,指导和标准中央企业境外投资活动,按照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法令、行政法规,订定本法子。

  第二条 本法子所称境外投资,是指中央企业及其各级独资、近代子企业(以下简称各级子企业)在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的固定资产投资、股权投资等投资举动。

  第三条 国资委依法对中央企业境外投资停止监督管理,催促中央企业建立健全境外投资管理制度,指导中央企业防备境外投资风险,指点中央企业之间增强境外投资协作,制止恶性竞争。

  第四条 中央企业该当按照企业国际化运营计谋需求订定境外投资计划,建立健全企业境外投资管理制度,提高决议计划质量和风险防备程度,构造展开按期审计,增强境外投资管理机构和人材队伍建设,增强对各级子企业境外投资活动的监视和指点。

  中央企业各级子企业该当依法建立健全境外投资管理制度,严格遵守中央企业境外投资管理划定,增强境外投资决策和施行的管理。

  第五条 境外投资该当遵照以下原则:

  (一)契合国民经济和社会发展计划和境外投资产业政策;

  (二)契合国有经济规划和结构调整标的目的;

  (三)契合企业发展计谋和国际化运营计谋,凸起主业,有利于提高企业的国际竞争力;

  (四)投资规模与企业资产运营范围、资产负债程度、实践筹资才能和财政承受能力相适应;

  (五)服从投资地点国(地域)法令和政策,尊敬本地风俗。

  第六条 中央企业境外投资管理制度该当报国资委存案。境外投资管理制度该当包罗以下主要内容:

  (一)境外投资指导方针和原则;

  (二)境外投资管理机构及其职责;

  (三)境外投资决策法式和管理流程;

  (四)境外投资风险管理制度;

  (五)境外投资评价、查核、审计及义务追查轨制;

  (六)对所属企业境外投资的监视管理制度。

  第七条 中央企业该当按照境外投资计划体例年度境外投资方案,并根据有关要求定时报送国资委。

  年度境外投资方案该当包罗以下主要内容:

  (一)境外投资总范围、资金来源与组成;

  (二)重点投资项目基本情况(包罗项目布景、项目内容、股权结构、投资所在、投资额、融资计划、施行年限、风险阐发及投资效益等)。

  重点投资项目是指中央企业根据内部境外投资管理制度划定,由其最高投资决策机构研讨决议的中央企业及其各级子企业投资的项目。

  第八条 列入中央企业年度境外投资方案的主业重点投资项目,国资委实行存案。对境外投资项目有贰言的,国资委该当实时向企业出具书面定见。

  第九条 未列入中央企业年度境外投资方案,需求追加的主业重点投资项目,中央企业应在实行企业内部投资决策法式后报送国资委存案,对项目有贰言的,国资委该当在20个工作日外向企业出具书面定见。

  第十条 中央企业原则上不得在境外处置非主业投资。有特别缘故原由确需投资的,该当经国资委批准。中央企业应向国资委报送以下批准质料:

  (一)申请批准非主业投资的叨教;

  (二)中央企业对非主业投资项目的有关决议计划文件;

  (三)非主业投资项目可行性研究陈述、失职查询拜访等相干文件;

  (四)非主业投资项目风险评价、风险掌握和风险防备陈述;

  (五)其他须要质料。

  国资委根据相干法令、法例和国有资产羁系划定,次要从非主业投资项目施行的必要性、对企业发展计谋和主业开展的影响水平、企业投资承受能力和风险掌握才能等方面予以考核,在20个工作日内出具书面定见。

  第十一条 在重点投资项目施行历程中,呈现项目内容发作本质改动、投资额严重调解和投资工具股权结构严重变革等主要状况时,中央企业该当实时陈述国资委。

  第十二条 按照国度境外投资管理有关规定,需求由国务院或国务院有关部门决议、批(核)准的境外投资项目,中央企业该当将有关报批文件同时抄送国资委。

  第十三条 中央企业应严格执行内部决策程序,做好项目可行性研究、失职查询拜访,阐扬境内外社会中介机构和财政、法令等专业参谋的感化,提高境外投资决策质量。

  第十四条 中央企业该当增强境外投资风险管理,搜集投资地点国(地域)风险信息,做好对风险的定性与定量评价阐发,订定响应的防备和躲避计划,增强风险预警,订定突发事件的应急预案和风险发作后的退出机制,做好风险处理。

  第十五条 中央企业该当参照《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》(国资发计划〔2005〕92号)对境外投资施行后评价管理。

  第十六条 境外投资构成产权的,中央企业该当根据有关规定增强境外产权管理工作。

  第十七条 中央企业违背本法子的,国资委该当责令其矫正;情节严峻,以致企业蒙受严重丧失的,按照有关规定追查企业和相干责任人的义务。

  第十八条 本法子自2012年5月1日起实施。
 

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